上海庙镇围绕“城乡统筹、集中发展”战略，立足实际、因地制宜，按照城镇融入型、改造提升型和中心集聚型三种建设模式，分区分领域推进矿区、水资源富集区和干旱硬梁区“十个全覆盖”、“六位一体”、“三项建设”及生态建设，不断加大农村牧区基础设施投入，夯实基层基础，提升综合服务功能和产业承载能力。

一是城镇融入型建设模式，全面推进宜居宜业美丽村庄建设。在矿区，以新型城镇化推进城乡公共服务一体化，加快矿区人口向新镇区和移民村转移，以“三联共建、五位一体”党建服务模式为统揽，以“支部引领带村、党员带头富村、主导产业强村、乡土人才兴村、生态家园建村”五项重点工作为抓手，优化移民村公共服务设施，开展村容村貌整治，着力提升人居环境。已完成街巷、广场硬化3.2万平方米，道路硬化1.5公里；建设便民广场、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、幼儿园各1个；村庄绿化1.5万平方米，配备垃圾箱40个。

二是改造提升型建设模式，实现生态、经济和社会效益“三赢”。在水资源富集区，以建设“生态型、观光型、产业型、文化型”新牧区为主题，坚持“依水傍路靠市”发展导向，注重内提外引，整合项目资金，集中投入，配套完善公共服务设施，发展壮大现代农牧业，提升产业支撑，引领带动农牧民增收致富。截止目前，安全饮水工程新打井5眼；道路硬化2.67公里，布拉格至上海庙牧场51公里柏油路建成投用；建成特布德嘎查35千伏变电站43公里，架设高低压线100公里，安装配套变压器10台，解决无电户40户。

三是中心集聚型建设模式，实现公共服务全覆盖。在干旱硬梁区，以点带面辐射周边，重点打造布拉格社区，探索推行“村管、区协、镇主导”模式以及“一区五村”集中联合办公制度，为周边嘎查村农牧民提供医疗、卫生等便民服务，实现公共服务全覆盖。同时集中人力、物力、财力，加快农牧民关切的水电路讯等配套基础设施建设。截止目前，户户通电工程建成布拉格社区35千伏变电站，架设高低压线263.7公里，安装配套变压器95台，解决无电户198户；购置流动文化活动车1辆；建成阿勒台便民连锁超市和联合文化活动室；累计投入1789.71万元，新打饮水井64眼，铺设输水管道340公里，解决了3000多名农牧民和12万头（只）牲畜的安全饮水问题。